发挥民主党派智力密集优势 围绕高质量发展建言献策
来源：市委统战部党派处发布时间：2024-02-01
深圳市政协七届四次会议期间，来自市各民主党派的市政协委员纷纷围绕高质量发展建言献策，凝心聚力助推深圳在中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵，在服务高质量发展中更好彰显作为。
出台政策规范引领
生物医药产业，是粤港澳大湾区发展规划中着力发展的战略性新兴产业。民建深圳市委会副主委费晓愈认为，通过法律手段促进广东生物医药产业发展，引领深圳生物医药产业技术自主创新、抢占世界细胞技术的制高点，提升中国在国际生物医药行业的话语权，对深圳生物医药产业发展具有重要意义。 “建议深圳通过制度激励等措施促进生物医药产业链的全面发展，强化细胞治疗技术的分类分级管理和风险管控，充分发挥科学审查和伦理审查的作用，强化对生物医药企业和医疗机构及医疗从业人员的监管。” 近年来，发展氢能产业已经成为中国乃至全球的重要发展趋势。九三学社深圳市委会副主委沈凌云提出关于加快建立氢能产业发展政策标准体系的建议。 “在《深圳市氢能产业发展规划》基础上，进一步明确细化氢能产业发展主要工作任务和重点难点问题，把握技术突破与产业发展的关键环节，选择能够响应深圳城市发展需求或能充分发挥氢能产业技术优势的应用场景；出台氢能产业扶持政策和具体方案，构建具有深圳特色的氢能产业体系；强化顶层设计，建立氢能管理标准体系，实现项目加速落地。” 随着数据成为新型生产要素，数字跨境贸易流通正成为中国促进对外贸易高质量发展的重要力量。对此，农工党深圳市委会委员钟锋麒建议，深圳在制定数字跨境贸易流通产业相应地方法规时，应明确权责和交易场所，鼓励数据跨境相关的合规服务产业发展。 02 持续优化营商环境 作为我国改革开放先行地，深圳市围绕“20+8”产业集群部署，已形成系统完备、覆盖全面、保障有力的产业政策体系，在招商引资、企业培育、空间保障、人才支持等方面，提供了全方位要素支持，在带动产业发展中发挥重要作用。 “我们可以借鉴上海建立各区招商首谈机制并开展市级招商统筹的先进经验，建立全市重大招商项目首谈报备和市级主谈机制，加强统筹协调，形成工作合力。” 民盟深圳市委会常委田晖南建议，进一步完善全市招商统筹政策，优化明确产业政策表述，构建政策梯度激励措施，调整政策制定发布时间，丰富产业政策评价指标，实现产业政策精准推送。 台盟深圳市委会副主委彭琛指出，近几年来，我市采取多种措施，加强营商环境建设，促进企业加速发展，在财政、金融、创新等方面，为企业经营提供了很多便利，但仍存在优化提升的空间。 为此，他建议深圳进一步优化工商网上业务办理，加快信用分级监管体系建设，加强事中事后监管，帮助中小企业在经营中降本增效、激发活力。 03 助推产业创新发展 《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出，创新绿色低碳发展模式，推动大湾区开展绿色低碳发展评价，力争碳排放早日达峰，建设绿色发展示范区。 对此，民革深圳市委会副主委欧阳绘宇建议，加强碳中和体系建设，为企业绿色发展赋能。 “将绿电、绿证纳入深圳试点碳市场，为绿电、绿证和碳市场的有效衔接打造深圳样板。通过使用绿电、绿证抵扣企业电力消耗产生的碳排放，激发企业消纳绿色电力热情，同时通过碳市场的认可，为企业出口绿色产品提供支持。加快启动企业碳中和标准建设工作，打造全国一流的专业化碳中和服务平台。” “深圳具有发展海洋文旅的先天资源禀赋，建议要多多关注‘蓝色资源’。” 民进深圳市委会常委高洁建议，完善深圳滨海旅游基础设施。 在邮轮方面，完善太子湾邮轮母港，探索与香港共建邮轮组合母港，促进出入境游双向引流。推动离境免税购物、口岸免税店等邮轮免税政策创新出台。 适当提升交通站点密度，完善交通接驳，加强“港、湾、城”功能开放性融合，弥合城市与海岸线间的硬切割，增进城市与海岸线的强连接。尽快建设游艇专用口岸，打造国际游艇自由港。 “为进一步强化平湖南物流枢纽功能集聚，建议在平湖南总部经济集聚区增设保税物流中心或综合保税区，平湖南枢纽实行封关运作，积极推行多式联运‘一单制’，真正实现内陆港功能。”致公党深圳市委会常委汤湘林提出。 平湖南综合物流枢纽是首批国家综合物流枢纽项目，目前平湖南已通达41个国家。根据2023年市政府印发的《深圳市总部经济集聚区布局规划》，平湖南国际物流总部经济集聚区是3个现代物流类总部经济集聚区之一。 汤湘林建议进一步扩大平湖南国际物流总部经济集聚区范围，强化平湖南枢纽功能。