【回首百年•统战史话】人民民主统一战线（1945.08—1949.09）：中国共产党发布“五一口号”

　　背景导读

　　解放战争时期的

　　人民民主统一战线

　　（1945年8月—1949年9月）

　　抗日战争胜利后，中国面临着两种前途、两个命运的大决战，并不可避免地成为国内各种政治势力斗争的焦点。国民党统治集团坚持内战、独裁、卖国的政策，破坏政协协议和停战协议,全面发动内战，导致第二次国共合作彻底破裂，遭到全国人民的反对。中国共产党代表全国各族人民的根本利益，提出和平、民主、团结的方针，积极争取实现国内和平民主，组织了最广泛的人民民主统一战线，团结各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子，共同反对国民党独裁统治，筹备召开新政协，建立了新中国，取得了中国新民主主义革命的伟大胜利，基本完成了争取民族独立和人民解放的历史任务。

　　“五一口号”的发布

　　1948年3月28日至5月1日，国民党在南京召开所谓“行宪国大”，选举蒋介石为“大总统”，李宗仁为“副总统”。

　　这些倒行逆施激起国民党统治区爱国民主运动新的发展，使民主党派和无党派民主人士更多地站到坚决反对国民党反动统治、同共产党携手奋斗的立场上来。

　　南洋爱国华侨领袖陈嘉庚向中共中央提议：解放区应紧急成立联合政府政权机构，以对抗国民党伪“国大”后的局面。民盟中央负责人沈钧儒希望中共考虑，可否由中共通电各民主党派，建议召开人民代表会议，成立联合政府。这些主张代表了当时民主党派、爱国民主人士的意见和看法，也表明国共两党力量对比此时发生了有利于革命的变化，人心向背已经倾向共产党，国民党统治集团日益孤立，从而为全国革命胜利准备了政治条件。

　　1948年“五一”国际劳动节即将来临之际，毛泽东决定用发布口号的方式进一步表达中共召开政治协商会议、成立联合政府的政治主张。4月30日，中共中央书记处扩大会议在河北省阜平县城南庄召开，会议讨论通过了经毛泽东修改后的《中国共产党中央委员会发布纪念“五一”劳动节口号》，其中第五条号召：

　　各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府。

　　当日，通过陕北的新华社正式发布广播。5月1日，《晋察冀日报》头版刊发了“五一口号”。2日，《人民日报》头版头条全文发表。

　　5月1日，毛泽东致函李济深、沈钧儒，进一步说明加强各民主党派、各人民团体的相互合作，讨论成立民主联合政府“业已成为必要，时机亦已成熟”。此前4月27日，毛泽东还曾写信给平津地下党的刘仁，请他转告民主人士张东荪、符定一，邀请他们及许德珩、吴晗、曾昭抡及其他民主人士来解放区开各民主党派、各人民团体的代表会议，讨论召开人民代表大会成立民主联合政府和关于加强各民主党派、各人民团体的合作及纲领政策问题，会议名称拟称为政治协商会议，开会地点在哈尔滨，时间在当年秋季。

　　“五一口号”得到热烈响应

　　“五一口号”发表后，立即得到各民主党派、各人民团体、海外华侨团体和无党派民主人士的热烈响应。5月2日，在香港的各民主党派集会讨论，一致认为召开政治协商会议、成立民主联合政府是中国“政治上的必须的途径”“民主人士自应起来响应”。5月5日，中国国民党革命委员会李济深、何香凝，中国民主同盟沈钧儒、章伯钧，中国民主促进会马叙伦、王绍鏊，中国致公党陈其尤，中国农工党彭泽民，中国人民救国会李章达，中国国民党民主促进会蔡廷锴，三民主义同志联合会谭平山和无党派民主人士郭沫若等，从香港联名致电毛泽东，响应中共“五一口号”，赞同召开新政协，赞同成立民主联合政府。同时向国内各报馆、各团体及全国同胞发出《响应中共“五一”号召的通电》，指出：

　　中共“五一”号召事关国家民族前途，至为重要。全国人士自宜迅速集中意志，研讨办法，以期根绝反动，实现民主。用特奉达，至希速予策进。

　　5月7日，台湾民主自治同盟发表《告台湾同胞书》，号召台湾同胞以实际行动响应“五一口号”。5月23日，民主建国会在上海秘密召开常务理监事会议，决议响应中共“五一口号”。6月4日，在港的各界人士柳亚子、茅盾、章乃器等125人联合发表声明，赞同中共“五一口号”。接连几天，中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主促进会、三民主义同志联合会、中国国民党民主促进会、中国致公党、中国人民救国会和九三学社（九三学社总部在北平，处于国民党的高压统治之下，不便公开发表声明。于1949年1月发表宣言，响应中共中央“五一口号”）等党派，也都先后分别发表了响应中共“五一口号”的声明、宣言和告各民主党派、各人民团体及全国同胞书等。国外爱国华侨获悉“五一口号”，也纷纷表示拥护。

　　各民主党派积极响应“五一口号”，纷纷举行讨论会、座谈会，撰写文章，贡献意见，研究办法，草拟各种方案，为召开新政协献计献策。大家在讨论新政协的活动中，增强了团结，正如毛泽东指出的，召集政治协商会议的口号，团结了国民党区域一切民主党派、人民团体和无党派民主人士于我党周围。

　　各民主党派和民主人士积极响应“五一口号”，事实上接受了中国共产党的新民主主义革命纲领，承认了中国共产党的领导地位，为建立中国共产党领导的多党合作和政治协商制度拉开了序幕。

　　民主人士北上解放区

　　1948年8月1日，毛泽东给各民主党派负责人和无党派民主人士复电，邀请各民主党派代表来解放区协商召开新政协事宜。为了使各民主党派领导人及无党派民主人士的代表安全、及时地到达解放区，中共中央进行了周密安排部署。周恩来亲自指挥，中共中央华南分局、中共香港工委的负责人方方、潘汉年、连贯和中央派往香港的钱之光等具体负责，华北局、东北局密切配合，前后持续将近一年，大致分北线和南线分批分次进行。

　　北线主要是护送平、津、沪的民主人士到河北省平山县李家庄。当时，从平津沪等国民党统治区大城市前往解放区要冒很大的风险。中共地下党周密安排，确保了护送工作成功进行。至9月底，从北平、上海到李家庄的有：符定一、周建人、吴晗、刘清扬、韩兆鹗等。到1949年1月中旬，翦伯赞、楚图南、田汉、胡愈之、费孝通、张东荪、雷洁琼、严景耀、沈兹九、王蕴和、严信民、杨刚、袁震、张曼筠、安娥、周颖等又陆续到达。

　　南线主要是把汇聚在香港的大批民主人士安全地护送到东北解放区，该线路人数最多，也最艰巨。中共中央东北局和香港工委做了大量准备工作，最终分四批成功地将民主人士护送到东北解放区。

　　第一批民主人士有沈钧儒、谭平山、蔡廷锴、王绍鏊等十几人，由章汉夫陪同，于1948年9月12日晚登船，经过艰难的航程，于9月27日到达朝鲜的罗津港，再转哈尔滨。

　　10月底，第二批乘坐悬挂外国国旗的“华中”轮离港北上。这一批主要有郭沫若、马叙伦、许广平、陈其尤、沙千里、宦乡、曹孟君、韩练成、冯裕芳等，由连贯陪同。11月中旬，在大连与丹东之间的大东沟改乘小船上岸，再乘车经丹东于12月6日到达沈阳。

　　第三批有李济深、茅盾夫妇、朱蕴山、章乃器、彭泽民、邓初民、洪深、施复亮、梅龚彬、孙起孟等，加上有关随行人员共30多人。周恩来发电报作出布置并提出了“保密、谨慎、周到、安全”的八字原则。为躲避国民党特务监控，该批人员离港时间定在圣诞节的后一天，利用香港放假狂欢之机行动。12月26日，要走的民主人士先各自离家，或去亲友处，或去旅馆开个房间，然后分别由交通员送到苏联货轮“阿尔丹”号上。

　　第三批成功北上后，港英当局加紧了对进出港水陆交通的控制，国民党特务更是盯梢、恐吓无所不用其极。故直到1949年3月14日，第四批民主人士才得以离港北上。该批有黄炎培夫妇、盛丕华等，由刘恕护送。

　　1949年1月，毛泽东、周恩来联名致电在上海的宋庆龄，邀请她参加新政协筹备工作。5月27日上海解放。6月，中共中央派邓颖超携带毛泽东、周恩来的亲笔信，专程赴沪，邀请宋庆龄北上商筹建设大计。8月28日，宋庆龄在邓颖超、廖梦醒陪同下乘专车抵达北平，毛泽东、朱德、周恩来、林伯渠、李济深、何香凝、沈钧儒等到车站迎接。

　　　毛泽东还十分重视团结海外华侨的力量，致电南洋侨领陈嘉庚，致公党元老、美洲华侨领袖司徒美堂，邀请莅临解放区参加会议。他们接电后都铭感中共盛意，毅然归国赴会。

　　在应邀人士中，民革领导人冯玉祥回国途中不幸遇难。杨杰将军在香港被国民党特务暗杀。

　　到1949年3月，应中共中央邀请，经香港进入东北、华北解放区的民主党派领导人、无党派民主人士、科学家、作家及部分家属等共计350人以上。民主党派领导人、无党派民主人士、华侨代表、少数民族和宗教界代表人物，从全国各地及海外陆续到达解放区后，受到了共产党领导人和解放区人民的热烈欢迎和热情接待。中国共产党将大批民主党派领导人、无党派民主人士邀请护送到解放区，显示了中国共产党人海纳百川的政治胸怀。数百位各民主党派、爱国民主人士的到来，也充分显示出人民民主统一战线的极大广泛性和包容性。

　　恢复中华全国总工会

　　1948年秋至1949年上半年，在党的领导下，各种全国性的人民团体也先后恢复、建立和扩大，有些过去被分割在解放区和国民党统治区的团体也迅速统一起来，在新民主主义基础上在全国范围内首次实现了大联合、大团结。

　　1948年8月，全国第六次劳动大会在哈尔滨举行，参加大会的不仅有各解放区的职工代表，而且有原国民党统治区的以朱学范为理事长的中国劳动协会的代表。会议决定恢复中国工人阶级统一的组织中华全国总工会，选出以陈云为主席，朱学范、刘宁一、李立三为副主席的第六届执行委员会。

　　其后，中华全国学生联合会、中华全国民主妇女联合会、中国新民主主义青年团、中华全国民主青年联合总会、中华全国文学艺术界联合会相继成立。全国自然科学者、社会科学工作者、教育工作者、新闻工作者等代表也分别举行会议，成立全国性组织的筹备委员会。

　　这些全国性群众团体的组成和全国会议的召开，也是人民民主统一战线扩大和巩固的重要标志。