【回首百年•统战史话】爱国统一战线（1992—2002.10）：开创社会主义市场经济条件下统战工作新局面

　　背景导读

　　建立社会主义市场经济体制中的爱国统一战线

　　（1992年—2002年10月）

　　1992年，邓小平视察南方并发表重要谈话和党的十四大的召开，标志着我国改革开放和社会主义现代化建设进入了新的发展阶段。爱国统一战线以邓小平建设有中国特色社会主义的理论为指导，围绕建立社会主义市场经济体制，“一国两制”方针的贯彻实施，不断研究新情况和新问题，充分调动各族各界人士的积极性、主动性和创造性，形成了新的气势，开创了新的局面。

　　深入调研新形势下统一战线的新形势新问题

　　建立社会主义市场经济体制的改革目标任务，使爱国统一战线面临新的历史条件和社会环境，也使统一战线工作面临着新的机遇和挑战。

　　为了深入研究和把握这个社会发展的大趋势，主动适应，找准位置，发挥优势，作出成绩，1993年,中央统战部组织18个调查组分赴全国25个省、区、市，就新形势下统一战线新情况、新问题和建立社会主义市场经济体制对统一战线的影响进行了为期三个月的调查，形成了《中共中央统战部关于新形势下的统一战线工作调研情况综述》。该情况综述就建立社会主义市场经济体制对统战工作的影响提出：

　　统一战线工作对象出现新变化，原工商业者和国民党起义、投诚人员等原有的一些统一战线工作对象正在减少，非公有制经济的发展形成新的社会群体，产生一批新的代表人物，知识分子队伍正在发生变化；海外统一战线工作的面在扩大，工作对象增多，统一战线两个范围的联盟互相交融，工作任务加重；利益分配差距拉大，人民内部矛盾增多，统一战线在协调关系、化解矛盾、维护安定团结等方面的任务更重，正确处理人民内部矛盾日益成为统一战线的主题；社会主义民主政治建设成为重要课题；统一战线工作出现社会化趋势，统一战线工作正逐步向基层、向乡镇延伸，各种具有统一战线性质的民间组织不断涌现，统一战线日益渗透到经济、文化、教育、科技等各个领域。

　　同时，就如何在建立社会主义市场经济体制过程中发展最广泛的爱国统一战线，从提高全党对统战工作的认识和做好各领域统一战线工作方面，提出了解决问题的对策和思路。

　　各省、自治区、直辖市和一些重点城市的统战部门，在当地中共党委的重视和支持下，也根据各地区的不同特点、不同情况进行了认真的调查研究。这些富有成效的工作，为第十八次全国统战工作会议的成功召开奠定了基础。

　　第十八次全国统战工作会议

　　1993年11月3日至7日，中共中央召开了第十八次全国统战工作会议。中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环主持开幕会议，全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国作工作报告。5日，中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛主持第二次大会，李瑞环发表重要讲话。

　　7日下午，江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、朱镕基、刘华清、胡锦涛等中央领导同志，同出席全国统战工作会议的部分代表座谈，江泽民作重要讲话。会议以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，解放思想，实事求是，认真研究了统战工作面临的形势任务，明确了统一战线的基本社会职能，坚持和发展了新形势下统一战线各领域工作的方针政策，强调要形成全党重视统战工作的新局面。

　　江泽民在讲话中指出，要充分认识新时期统战工作的重要性，努力使统战工作形成新的气势，开创新的局面。强调：

　　这种新气势、新局面，要体现在充分发挥统一战线中各界群众的爱国主义和社会主义的积极性、主动性、创造性之上，要体现在为我们党和政府广交朋友、广纳群言、广求善策之上，要体现在为促进政治稳定、促进改革开放、促进经济发展、促进社会进步、促进祖国统一、促进世界和平与发展不断作出贡献之上。而最根本的是要促进集中各方面的力量把我国经济建设搞上去。

　　这是中国共产党对新时期统战工作的基本要求。各级党委都要有政治意识和战略眼光，把统一战线看作党的总路线总政策的重要组成部分，把这个法宝牢牢地掌握起来，作为党委工作的重要一环。

　　各级党政主要领导同志都要带头做统战工作，参加统一战线的重要活动,模范地执行党的统战政策，广交、深交党外朋友。要选拔年富力强、具有开拓精神的干部担任统战部长。要加强学习，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，增强工作的责任感、使命感。

　　同时强调“民族、宗教无小事”。

　　在民族工作上，要求：继续巩固和发展社会主义的民族关系，坚持和完善民族区域自治制度，加快民族地区的经济发展和社会进步。

　　在宗教工作上，要求：全面、正确地贯彻执行党的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

　　李瑞环在讲话中指出，爱国统一战线是实现广泛团结，凝聚人心，完成新时期总任务的基本保证；是多党合作，参政议政，发扬社会主义民主的有效形式；是协调关系，化解矛盾，维护社会稳定的积极力量；是体察民情，反映民意，密切党同群众联系的重要渠道；是安排人事，合作共事，加强国家政权建设的必要途径；是联络友谊，沟通感情，促进实现“和平统一，一国两制”的桥梁纽带。

　　讲话要求各级党委要从战略高度充分认识新形势下统一战线的重要地位和作用，纠正把统战工作和经济工作割裂开来的片面认识，克服把统战工作看作是软任务、可有可无的错误观点。指出：

　　要把有没有统战观念、懂不懂统战政策、会不会做统战工作，作为衡量主要领导干部政治素养、工作水平的一个重要标准。

　　第十八次全国统战工作会议，是党的十四大之后，中国从计划经济向市场经济体制过渡、改革开放加快发展的关键时候召开的，标志着为建立和发展社会主义市场经济服务成为对新时期统一战线的时代要求。第十八次全国统战工作会议后，各地认真传达学习会议文件，深入调查研究，结合本地实际情况，制定切实可行的具体落实措施。从省到地(市)、县,出现了一级抓一级，层层抓落实，上级给下级做示范，一级带着一级干的好势头，统一战线工作开创出了新局面。